Κατατέθηκε στη Βουλή το βράδυ της Παρασκευής 18 Ιουλίου 2025 το σχέδιο νόμου του υπουργείου Εθνικής Άμυνας με τίτλο «Αξιοποίηση ακίνητης περιουσίας Ενόπλων Δυνάμεων – Σύσταση Ταμείου Ακινήτων Εθνικής Άμυνας και Φορέα Αξιοποίησης Ακινήτων Ενόπλων Δυνάμεων – Σχέδιο δράσεων για τη διαχείριση των στεγαστικών αναγκών των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων».
Όπως αναφέρει το ΥΠΕΘΑ, στο Άρθρο 1 του σχεδίου νόμου ορίζεται ότι σκοπός είναι η προστασία, η αποδοτική διαχείριση και η βέλτιστη αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των Ενόπλων Δυνάμεων. Η αξιοποίηση αυτή θα ενισχύσει την αμυντική θωράκιση της χώρας και θα χρηματοδοτήσει σκοπούς εθνικής άμυνας, ενώ παράλληλα θα συνδράμει στην κάλυψη των στεγαστικών αναγκών των στελεχών τους.
Το Άρθρο 2 προβλέπει τρεις βασικούς στόχους: Α) τη συγχώνευση των Ταμείων Εθνικής Άμυνας (ΤΕΘΑ), Εθνικού Στόλου (ΤΕΣ) και Αεροπορικής Άμυνας (ΤΑΑ) σε ένα ενιαίο Ταμείο Ακινήτων Εθνικής Άμυνας (Τ.Α.Εθ.Α.), Β) τη δημιουργία νομικού προσώπου ιδιωτικού δικαίου με τίτλο «Φορέας Αξιοποίησης Ακινήτων Ενόπλων Δυνάμεων (Φ.Α.Α.Ε.Δ.)» για τη διαχείριση ακινήτων που δεν είναι επιχειρησιακά αναγκαία, και Γ) την υλοποίηση προγραμμάτων για τη στέγαση του στρατιωτικού προσωπικού.
Η πρόταση στοχεύει στην εξάλειψη του κατακερματισμού στη διαχείριση της ακίνητης περιουσίας. Από τα 2.529 συνολικά ακίνητα, τα 2.060 διαχειρίζονται τα τρία ταμεία που πρόκειται να συγχωνευθούν. Στόχος του σχεδίου είναι επίσης να αντιμετωπιστεί η πολυνομία, η αδράνεια, η κατακερματισμένη διοίκηση και η έλλειψη εξειδικευμένου μηχανισμού διαχείρισης. Σημειώνεται ότι το θεσμικό πλαίσιο για κάποια από αυτά τα ταμεία ισχύει από το 1931.
Η νέα στρατηγική περιλαμβάνει δύο κύριους άξονες: τη δημιουργία νέων διοικητικών δομών και την εφαρμογή πλήρους στεγαστικής πολιτικής. Το ΤΑΕΘΑ θα λειτουργεί υπό την εποπτεία του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας και θα διοικείται από τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας, τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και τον Αρχηγό του Γενικού Επιτελείου Εθνικής Άμυνας.
Οι δομές του ΤΑΕΘΑ θα στελεχώνονται από ήδη υπηρετούντες στρατιωτικούς και πολιτικούς υπαλλήλους, με διττό στόχο: την ενίσχυση της αμυντικής οχύρωσης και τη βελτίωση των συνθηκών στέγασης του στρατιωτικού προσωπικού. Το ταμείο θα μπορεί να παραχωρεί ή να ανταλλάσσει μη επιχειρησιακά ακίνητα με φορείς του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα, εφόσον εξυπηρετούν προφανείς λόγους δημοσίου συμφέροντος.
Επιπλέον, θεσπίζεται πληροφοριακό σύστημα απογραφής και παρακολούθησης της ακίνητης περιουσίας, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η έλλειψη ολοκληρωμένου μητρώου. Όσα ακίνητα διεκδικούνται δικαστικά από φορείς του Δημοσίου, περνούν απευθείας στην κυριότητα του ΤΑΕΘΑ.
Ο Φ.Α.Α.Ε.Δ. θα αναλάβει τη διαχείριση ακινήτων που δεν χρειάζονται για στρατιωτικούς σκοπούς, με σκοπό την εμπορική τους αξιοποίηση. Ο φορέας θα λειτουργεί με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια και θα εποπτεύεται από το Γενικό Επιτελείο Εθνικής Άμυνας.
Τη διοίκηση του Φ.Α.Α.Ε.Δ. θα αναλάβουν πρόσωπα με εμπειρία στη διαχείριση ακινήτων, ενώ στο διοικητικό συμβούλιο θα συμμετέχει ανώτερος αξιωματικός που θα ορίζει ο Αρχηγός ΓΕΕΘΑ, ο Διευθυντής του ΤΑΕΘΑ και ειδικοί με υψηλά προσόντα.
Προβλέπεται η εφαρμογή ευρωπαϊκής και εθνικής νομοθεσίας στις συμβάσεις, η πρόσληψη προσωπικού μέσω ΑΣΕΠ και η δυνατότητα θητείας οπλιτών με εξειδίκευση σε σχετικά αντικείμενα. Ο εσωτερικός έλεγχος θα ανήκει στην Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων του ΥΠΕΘΑ, ενώ ο οικονομικός έλεγχος θα πραγματοποιείται από τη Διεύθυνση Οικονομικής Επιθεώρησης του ΓΕΕΘΑ.
Ο Φορέας θα υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις στη Βουλή και θα ελέγχεται από ορκωτούς λογιστές και ελεγκτικές εταιρείες.
Το σχέδιο περιλαμβάνει επίσης το Στρατηγικό Σχέδιο Αξιοποίησης Ακινήτων πενταετίας, με τεχνικές και οικονομικές μελέτες για την προσέλκυση επενδύσεων, και το δεκαετές Σχέδιο Στέγασης για την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών του στρατιωτικού προσωπικού, που θα ενημερώνουν σχετικά τη Διαρκή Επιτροπή Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Βουλής.
Το νομοσχέδιο συνιστά ένα εκσυγχρονιστικό βήμα για την αξιοποίηση της στρατιωτικής περιουσίας με στόχο την ενίσχυση της αμυντικής ικανότητας και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των στελεχών.
Ο υπουργός Άμυνας Νίκος Δένδιας τόνισε ότι ο Φορέας δεν θα λειτουργεί ως μηχανισμός κερδοσκοπίας αλλά ως εργαλείο στήριξης του προσωπικού, με έμφαση στην εφαρμογή του Οικιστικού Προγράμματος.
Στο πλαίσιο αυτό, προβλέπεται η ανέγερση 1.000 κατοικιών έως το 2026 σε ακριτικές περιοχές, με το 15% να διατίθεται σε εκπαιδευτικούς και προσωπικό του ΕΣΥ. Επιπλέον, σε έργα που θα χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ή το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, προβλέπεται η εκμίσθωση του 15% έως 30% των κατοικιών σε δημοσίους υπαλλήλους.
Η στρατηγική του ΥΠΕΘΑ περιλαμβάνει και τη διασφάλιση επιπλέον πόρων από την αξιοποίηση της στρατιωτικής περιουσίας για τη χρηματοδότηση κατοικιών έως το 2030.