Η ελληνική κυβέρνηση προχωρά σε αυστηροποίηση των διαδικασιών που αφορούν τις δημόσιες συμβάσεις, με την προσθήκη 22 επιπλέον υποχρεωτικών στοιχείων στους φακέλους που διατηρούν οι αναθέτουσες αρχές. Η σχετική απόφαση υπογράφεται από τον υπουργό Εσωτερικών Τάκη Θεοδωρικάκο και έχει στόχο την πλήρη ιχνηλάτηση των διαδικασιών ανάθεσης και τη διασφάλιση της διαφάνειας στις προμήθειες του Δημοσίου.
Σύμφωνα με τις νέες ρυθμίσεις, οι αναθέτουσες αρχές οφείλουν να τηρούν πρόσθετα στοιχεία στους φακέλους των δημόσιων συμβάσεων, τα οποία υπερβαίνουν τις ήδη προβλεπόμενες υποχρεώσεις του άρθρου 45 του Ν. 4412/2016. Αυτή η τροποποίηση σχετίζεται άμεσα με την εκταμίευση των κονδυλίων του Ταμείου Ανάκαμψης, καθώς η βελτίωση του πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων αποτελεί ένα από τα 43 ορόσημα που απαιτούνται για την έκτη πληρωμή από την ΕΕ.
Το ετήσιο ύψος των δημοσίων συμβάσεων ανέρχεται στα 17 δισεκατομμύρια ευρώ, ενώ ένα σοβαρό πρόβλημα που επιχειρεί να αντιμετωπίσει η νέα ρύθμιση είναι το μεγάλο ποσοστό απευθείας αναθέσεων, το οποίο ξεπερνά το 70% του συνόλου, με αξία άνω των 2 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Οι αναθέτουσες αρχές υποχρεούνται να καταγράφουν πρόσθετα στοιχεία στους φακέλους των δημόσιων συμβάσεων, τα οποία περιλαμβάνουν:
- Δημοσιεύσεις πράξεων σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, καθώς και τις τροποποιήσεις τους.
- Εγκεκριμένα αιτήματα των αναθετουσών αρχών.
- Όλα τα έγγραφα της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης.
- Ειδική πρόσκληση για διαβούλευση με οικονομικούς φορείς.
- Αρχείο επικοινωνίας μεταξύ αναθέτουσας αρχής και οικονομικών φορέων.
- Διοικητικές πράξεις (αποφάσεις) που αφορούν την ανάθεση και εκτέλεση της σύμβασης.
- Προσφορές και δικαιολογητικά που καταθέτουν οι υποψήφιοι ανάδοχοι.
- Εγγυητικές επιστολές και λοιπά στοιχεία που καταθέτει ο ανάδοχος.
- Πρακτικά και αποφάσεις γνωμοδοτικών και εισηγητικών οργάνων.
- Αλληλογραφία μεταξύ αναθέτουσας αρχής και οικονομικών φορέων.
- Δικαστικές και διοικητικές προσφυγές, καθώς και οι σχετικές αποφάσεις.
- Υπογεγραμμένο συμφωνητικό της σύμβασης.
- Εντολές πληρωμής και επιστροφές εγγυητικών επιστολών.
- Έγγραφα που σχετίζονται με την καταβολή αποζημιώσεων σε μέλη γνωμοδοτικών οργάνων.
Για τις Εθνικές Κεντρικές Αρχές Αγορών (ΕΚΑΑ), που αναλαμβάνουν κεντρικές και επικουρικές δραστηριότητες αγορών, οι φάκελοι συμβάσεων θα περιλαμβάνουν επιπλέον:
- Υπουργικές αποφάσεις που ρυθμίζουν θέματα αγορών από την ΕΚΑΑ.
- Νομική βάση της ανάθεσης μιας σύμβασης από την ΕΚΑΑ.
- Αλληλογραφία μεταξύ ΕΚΑΑ και αναθετουσών αρχών στο στάδιο σχεδιασμού, ανάθεσης και εκτέλεσης μιας δημόσιας σύμβασης.
- Αιτήματα αναθετουσών αρχών προς την ΕΚΑΑ για την παροχή επικουρικής δραστηριότητας αγοράς.
Η νέα απόφαση εντάσσεται στην ευρύτερη προσπάθεια της κυβέρνησης για αυστηρότερο έλεγχο των δημόσιων συμβάσεων, προκειμένου να διασφαλιστεί η διαφάνεια, να περιοριστούν οι απευθείας αναθέσεις και να επιτευχθεί η ορθή διαχείριση των κρατικών πόρων.
