Ένσταση αντισυνταγματικότητας κατέθεσαν οι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ κατά του νομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας για τον νέο «Χάρτη Μετάβασης των Ενόπλων Δυνάμεων στη Νέα Εποχή», το οποίο συζητείται στην Ολομέλεια, στρέφοντας τα πυρά τους στον πυρήνα των ρυθμίσεων που αφορούν τη σταδιοδρομία, την εξέλιξη και το βαθμολόγιο αξιωματικών, υπαξιωματικών και Επαγγελματιών Οπλιτών.
Η ένσταση αφορά συγκεκριμένες διατάξεις του νομοσχεδίου και βασίζεται σε δύο κεντρικούς άξονες: αφενός στην παραβίαση των αρχών της ασφάλειας δικαίου και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης των στελεχών και αφετέρου στη συνταγματικά προβληματική έκταση των εξουσιοδοτήσεων που παρέχονται προς τη Διοίκηση.
Σύμφωνα με το ΠΑΣΟΚ, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις επιφέρουν αιφνίδια και ριζική ανατροπή στους όρους σταδιοδρομίας χιλιάδων εν ενεργεία στελεχών, τα οποία εντάχθηκαν και εξελίχθηκαν στις Ένοπλες Δυνάμεις με βάση ένα συγκεκριμένο, σταθερό και διαχρονικά εδραιωμένο νομοθετικό πλαίσιο. Η πρόβλεψη χαμηλότερων καταληκτικών βαθμών και η εφαρμογή του νέου συστήματος και στους ήδη υπηρετούντες στρατιωτικούς, κατά την άποψη των βουλευτών που υπέβαλαν την ένσταση, δεν περιορίζεται σε μελλοντικές προσλήψεις αλλά «διακόπτει» διαδρομές που βρίσκονται σε εξέλιξη, επηρεάζοντας έννομες σχέσεις που έχουν διαμορφωθεί επί δεκαετίες.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στο γεγονός ότι η αποκαλούμενη «μεταβατική περίοδος» δεν παρέχει, όπως υποστηρίζεται, ουσιαστική προστασία στη μεγάλη πλειονότητα των στελεχών. Όπως επισημαίνεται, η προαγωγική εξέλιξη είτε καταργείται είτε εξαρτάται αποκλειστικά από την ύπαρξη κενών οργανικών θέσεων, καθιστώντας την προοπτική εξέλιξης ουσιαστικά θεωρητική. Πρόκειται, όπως αναφέρεται, όχι μόνο για οικονομική ή υπηρεσιακή επιβάρυνση, αλλά και για ηθική απαξίωση της πολυετούς προσφοράς και υπηρεσίας τους.
Παράλληλα, το ΠΑΣΟΚ κάνει λόγο για ευθεία παραβίαση συνταγματικών διατάξεων, τονίζοντας ότι το νομοσχέδιο μεταφέρει στη Διοίκηση –και ειδικότερα στον Υπουργό Εθνικής Άμυνας– κρίσιμες αποφασιστικές αρμοδιότητες. Ζητήματα όπως ο αριθμός και η κατανομή των οργανικών θέσεων, οι επετηρίδες, τα κριτήρια αξιολόγησης και προαγωγής, καθώς και η ίδρυση ή η κατάργηση σωμάτων και ειδικοτήτων, προβλέπεται να ρυθμίζονται μέσω υπουργικών αποφάσεων και προεδρικών διαταγμάτων, χωρίς σαφές νομοθετικό περίγραμμα και συγκεκριμένες κατευθύνσεις.
Κατά την επιχειρηματολογία που αναπτύσσεται στην ένσταση, πρόκειται για εκχώρηση ουσιωδών στοιχείων της νομοθετικής αρμοδιότητας προς την εκτελεστική εξουσία, γεγονός που δημιουργεί πεδίο ευρείας διακριτικής ευχέρειας, άνισης μεταχείρισης και ενδεχόμενης αυθαιρεσίας. Όπως υπογραμμίζεται, ρυθμίσεις τέτοιου χαρακτήρα δεν μπορούν να εκλαμβάνονται ως «τεχνικές λεπτομέρειες», καθώς αγγίζουν τον ίδιο τον πυρήνα της υπηρεσιακής κατάστασης των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων.
Με βάση τα παραπάνω, οι βουλευτές που κατέθεσαν την ένσταση εκτιμούν ότι οι επίμαχες διατάξεις υπερβαίνουν τα συνταγματικά ανεκτά όρια, παραβιάζουν θεμελιώδεις αρχές του κράτους δικαίου και καθιστούν το νομοσχέδιο αντισυνταγματικό, τόσο ως προς το περιεχόμενό του όσο και ως προς τον τρόπο με τον οποίο επιχειρείται η εφαρμογή του.
